Im Jahr 1786 nahmen Delegierte aus den Bundesstaaten New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware und Virginia an der Annapolis Convention teil, einem Vorläufer der 1787 Philadelphia Convention:

„Dass es erhebliche Mängel im System der Bundesregierung gibt, wird durch die Handlungen aller Bundesstaaten anerkannt, die sich in dieser Sitzung geeinigt haben … [Die Mängel] sind nach Ansicht Ihrer Kommissare so gravierend, wie …“ um die Situation der Vereinigten Staaten heikel und kritisch zu machen und die vereinte Tugend und Weisheit aller Mitglieder der Konföderation zu fordern.

Unter diesem Eindruck bitten Ihre Kommissare mit der respektvollsten Achtung um Erlaubnis, ihre einstimmige Überzeugung vorzuschlagen, dass dies im Wesentlichen dazu neigen könnte, die Interessen der Union voranzutreiben, wenn die Staaten, von denen sie jeweils delegiert wurden, selbst zustimmen würden, und nutzen ihre Bemühungen, um die Zustimmung der anderen Staaten bei der Ernennung von Kommissaren zu erreichen, um sich am zweiten Montag im Mai nächsten Jahres in Philadelphia zu treffen, um die Situation der Vereinigten Staaten zu berücksichtigen und weitere Bestimmungen zu erarbeiten, die offenbar erscheinen Sie sind notwendig, um die Verfassung der Bundesregierung den Bedürfnissen der Union anzupassen. “