Im Juli 1791 schrieb Kaiser Leopold II. Von Österreich nach der Flucht nach Varennes und der Inhaftierung der französischen Königsfamilie an Katharina die Große von Russland und die Herrscher von England, Spanien und Preußen:

„Ich bin sicher, dass Ihre Majestät von dem unerhörten Versuch erfahren hat, den König von Frankreich, die Königin, meine Schwester und die königliche Familie mit ebenso großer Überraschung und Empörung wie ich zu verhaften. und dass Ihre Gefühle sich nicht von meinen über ein Ereignis unterscheiden können, das zu noch grausameren Folgen führt, das Siegel der Illegalität auf die bereits in Frankreich begangenen Exzesse festlegt und die Ehre aller Souveräne und die Sicherheit aller gefährdet Regierungen.

Entschlossen, meine Pflicht in Bezug auf diese Überlegungen sowohl als Leiter des germanischen Gremiums und seiner Versammlung als auch als Souverän der österreichischen Herrschaft zu erfüllen, schlage ich den Königen von Spanien, England, Preußen, Neapel und Sardinien sowie vor an die Kaiserin von Russland, dass sie gemeinsam mit mir beraten, koordinieren und Maßnahmen ergreifen sollten, um die Freiheit und Ehre des christlichsten Königs und seiner Familie wiederherzustellen und den gefährlichen Exzessen der Französischen Revolution Grenzen zu setzen .

Die dringendste Aufgabe scheint mir zu sein, dass wir alle gemeinsam durch unsere Minister in Frankreich eine gemeinsame Erklärung oder ähnliche gleichzeitige Erklärungen übermitteln, die die Köpfe der gewalttätigen Partei zur Besinnung bringen und jede Verzweiflung verhindern können Entscheidungen, während sie den Weg für einen ehrenvollen Rückzug und die friedliche Schaffung eines Zustands in Frankreich frei lassen, der zumindest die Würde der Krone und die für die allgemeine Ruhe wesentlichen Bedingungen bewahren sollte. “