Mehrere Probleme würden den Erfolg dieser Vereinbarung behindern - aber der mit Abstand größte Stolperstein war die Stilllegung paramilitärischer Waffen. Gewerkschafter weigerten sich, mit Sinn Fein zusammenzuarbeiten, bis die irisch-republikanische Armee (IRA) mit der Entwaffnung begonnen hatte. Sinn Fein argumentierte, dass es sich um eine von der Provisorische IRA und übte keine Kontrolle darüber aus. Die provisorische IRA erinnerte die Gewerkschafter daran, dass es kein Unterzeichner des Karfreitags war, also nichts zugestimmt hatte.
Diese Auseinandersetzungen entwickelten sich zu einer politischen Krise, die Westminster veranlasste, die nordirische Regierung zu suspendieren und erneut einzuführen Direkte Regel, erst im Februar 2000 und nochmal zweimal kurz in 2001.
Streitigkeiten über die Stilllegung
Das Karfreitagsabkommen nannte Mai 22 und 2000 zwei Jahre nach dem gemeinsamen Referendum als Frist für die vollständige Stilllegung. Die Verantwortung für die Überwachung der paramilitärischen Abrüstung wurde der Unabhängigen Internationalen Kommission für die Stilllegung (IICD) unter der Leitung des kanadischen Generals John de Chastelain übertragen. Die Fortschritte waren jedoch langsam, und die Stilllegung blieb ein Streitpunkt zwischen den Unionisten und Sinn Fein.
Mehrere Vorfälle während 1999 haben die dringende Notwendigkeit einer Reduzierung der Waffen unterstrichen. Im März 1999 wurde Rosemary Nelson, eine Menschenrechtsanwältin, die Katholiken aus der Garvaghy Road vertrat, von einer Autobombe ermordet. EIN Loyalistische paramilitärische GruppeDie Red Hand Defenders übernahmen die Verantwortung für Nelsons Mord, während Nationalisten die Beteiligung von Sicherheitskräften behaupteten.
Im selben Monat gab die Provisorische IRA zu, in den 1970er und 1980er Jahren mehrere Personen ermordet und entsorgt zu haben. Diese "Verschwundenen", wie sie bekannt geworden waren, wurden verdächtigt, Informationen an britische Sicherheitskräfte weitergegeben zu haben.
Diese Entwicklungen, zusammen mit mehr Morden und sektiererischer Gewalt durch 1999, verschärften die Forderung nach Stilllegung. Aufkommende Beweise ließen Zweifel daran aufkommen, wie sehr sich einige Gruppen dem Prozess verschrieben hatten.
Im August berichtete 1999, dass das Federal Bureau of Investigation (FBI) der Vereinigten Staaten eine vorläufige Waffenschmuggeloperation der IRA abgebrochen hatte. Vier Personen wurden festgenommen, nachdem Dutzende von Handfeuerwaffen und Maschinenpistolen aus Florida und zurück nach Nordirland geschmuggelt worden waren.
Die IRA-Führung widersprach jeglichem Wissen darüber und behauptete, die Waffen seien von Dissidenten erworben worden. Loyalisten und Unionisten nutzten die Nachricht jedoch als Beweis für republikanische Unehrlichkeit. Führer der Demokratischen Unionistischen Partei (DUP) Ian Paisley sagte der Nordirland-Versammlung, es sei seine „feste Überzeugung, dass die IRA nicht die Absicht hat, außer Dienst zu stellen… Gewerkschafter haben es satt, in der Frage der Stilllegung in die Irre geführt und belogen zu werden. Sogar die Ja-Wähler müssen sich über ihr falsches politisches Urteilsvermögen schämen, wenn sie auf das Wort der IRA vertrauen. “
"Sinn Fein ist nicht die IRA"
Die Position der Republikaner zur Stilllegung war komplexer. Führende Republikaner waren wütend darüber, dass die Stilllegung eine Voraussetzung für die Teilnahme von Sinn Fein an der Regierung geworden war, eine Bedingung, die im Karfreitagsabkommen nicht berücksichtigt wurde. Gerry Adams behauptete während des Streits, Sinn Fein sei von der provisorischen IRA getrennt: Sie übte keine Kontrolle über die Provos aus und konnte sie nicht zur Entwaffnung zwingen. Alle Schritte zur Stilllegung, argumentierte Adams, müssen von den Führern der IRA unternommen werden.
Dies war angesichts der Dezentralisierung und der Innenpolitik der Gruppe nicht so einfach, wie es scheinen mag. Eine Befehlsentscheidung, Waffen zu zerstören und sich IICD-Inspektionen zu unterziehen, würde von vielen IRA-Freiwilligen als Akt der Kapitulation angesehen. Um dies zu tun, riskierte ein interner Staatsstreich, ein Exodus von Mitgliedern in die Echte IRA oder die Bildung neuer Dissidentengruppen. Jeder Schritt in Richtung Stilllegung muss daher sorgfältig abgewickelt werden.
Viele Republikaner waren auch gegen Abrüstung, während gewalttätige Loyalisten aktiv blieben und die Briten 13,500-Soldaten in Nordirland unterhielten.
Gewerkschafter wurden auch von einem Bericht einer anderen unabhängigen Kommission verärgert, die sich mit der Untersuchung und Überarbeitung der Polizeiarbeit in Nordirland befasste.
Chris Pattens September 1999-Bericht enthielt 175-Empfehlungen für den Aufbau einer Polizei, die effektiver, weniger provokant und in der Lage war, das Vertrauen der lokalen Gemeinschaften zu gewinnen.
Pattens wichtigste Empfehlung bestand darin, die Royal Ulster Constabulary (RUC) in Police Service of Northern Ireland (PSNI) umzubenennen und die britisch-loyalistischen Symbole zu entfernen. Der Patten-Bericht schlug auch eine Rekrutierungspolitik vor, die das Ungleichgewicht zwischen protestantischen und katholischen Beamten bei der Polizeiarbeit in Nordirland korrigieren würde.
Loyalisten waren empört, einer nannte die Namensänderung "eine Beleidigung der Erinnerung an RUC-Offiziere, die ihr Leben zur Verteidigung dieser Gemeinschaft gaben". Trimble nannte den Patten-Bericht „die schlechteste Arbeit, die ich je gesehen habe“. Ian Paisley behauptete, Pattens Reformen seien "ethnische Säuberungen" und "absichtliche Diskriminierung von Protestanten". Britische und nationalistische Politiker begrüßten Pattens Bericht. Tony Blair Nennen wir es "eine gute und gründliche Arbeit".
Die Rückkehr von Direct Rule
Das Thema Stilllegung spitzte sich kurz nach der Auflösung zu. Im Dezember hielten 1999, de Chastelain und andere IICD-Delegierte Treffen mit den paramilitärischen Gruppen der IRA und der Loyalisten ab. Alle versprachen de Chastelain, dass sie im nächsten Monat mit der Entwaffnung beginnen würden. Die ersten Wochen von 2000 ergaben jedoch keine Hinweise auf eine Waffenstilllegung.
Am 31st Januar, General de Chastelain berichtet Während paramilitärische Gruppen weiterhin der Stilllegung verpflichtet waren, gab es keine „weiteren Beweise“ dafür, dass die Stilllegung tatsächlich begonnen hatte. Er berichtete auch, dass es für diese Gruppen unmöglich sein würde, bis zum 22. Mai vollständig außer Dienst zu stellen.
Die Beziehungen innerhalb der Exekutive wurden angespannt und schwierig, die Unionisten forderten Fortschritte bei der Stilllegung und sowohl Sinn Fein als auch die Provisorische IRA weigerten sich, Versprechen zu machen. Am 11.Februar, nach 72-Tagen der Auflösung, Nordirlands Außenminister Peter Mandelson suspendierte die Nordirland-Versammlung und setzte die direkte Regel wieder ein. "Ich bedauere sehr, dass ich das tun muss", sagte Mandelson, "aber wir müssen dieses Problem der Stilllegung ein für alle Mal klären." Es hat den gesamten Prozess verfolgt und das Vertrauen in die Institutionen geschwächt. “
Mandelson verbrachte zusammen mit Tony Blair und Mitgliedern der irischen Regierung die nächsten drei Monate damit, die Probleme zu lösen. Ein Durchbruch gelang Anfang Mai 2000, als Vertreter der Provisorischen IRA versprachen, ihre Waffen „vollständig und nachweislich außer Gebrauch zu setzen“ und IICD-Inspektoren in ihre Waffenlager zu lassen.
Dies wurde von David Trimble und der Ulster Unionist Party (UUP) begrüßt und ebnete den Weg für die Wiederherstellung der Dezentralisierung am 30. Mai. Die Frist für die vollständige Stilllegung wurde auf Juni 2001 verlängert, während die britischen 500-Soldaten aus Nordirland abgezogen wurden.
Trotz dieses politischen Fortschritts setzte sich die sporadische Gewalt im Sommer von 2000 fort. Zwei Männer wurden Ende Mai von paramilitärischen Freiwilligen erschossen; beide waren wahrscheinlich Opfer von Internecine-Fehden. In der Marschsaison im Juli kam es in Portadown zu weiteren Protesten und Gewalttaten, nachdem es Loyalisten erneut untersagt worden war, die Garvaghy Road entlang zu marschieren.
Die Spannungen halten an
Die Stilllegungskrise setzte sich bis Mitte 2001 und darüber hinaus fort. Die UUP-Mitglieder waren empört über die mangelnden Fortschritte bei der Abrüstung der IRA und übten Druck auf Premierminister David Trimble aus.
Am 28. Oktober hat 2000 Trimble Maßnahmen ergriffen und Sinn Fein-Mitglieder von den Sitzungen des Nord-Süd-Ministerrates ausgeschlossen. Wütende Führer von Sinn Fein protestierten vor dem britischen High Court gegen dieses Verbot, das für rechtswidrig befunden wurde.
Anfang Mai drohte Trimble mit einem Rücktritt am 1st. Juli, es sei denn, es gab eindeutige Beweise dafür, dass die IRA mit der Stilllegung begonnen hatte. Trimble verfolgte seine Drohung, nachdem die IICD einen weiteren hohlen Bericht veröffentlicht hatte. Die Gespräche wurden bis August fortgesetzt, während die Real IRA und andere paramilitärische Dissidenten im Hintergrund sporadische Angriffe durchführten.
Ein Durchbruch gelang zwei Monate später nach den verheerenden Terroranschlägen vom 11. September in den Vereinigten Staaten. Am 22nd Oktober lieferte Gerry Adams eine bedeutende Redeund forderte die vorläufigen IRA-Mitglieder auf, die Stilllegung zu akzeptieren, um den Friedensprozess zu retten. Am nächsten Tag die IRA angekündigt seine Absicht, die IICD einzuhalten und mit der Stilllegung zu beginnen.
1. Das Karfreitagsabkommen forderte paramilitärische Gruppen auf, ihre Waffen und Munition außer Dienst zu stellen, und setzte eine Frist von Mai 22 und 2000 fest, zwei Jahre nach dem gemeinsamen Referendum.
2. Diese Frist wurde jedoch nicht eingehalten, und Streitigkeiten über die Stilllegung plagten die neue Regierung zur Aufteilung der Macht bis Oktober 2001.
3. Gewerkschafter weigerten sich, die Regierung mit Sinn Fein zu teilen, bis es substanzielle Beweise dafür gab, dass die provisorische IRA mit der Stilllegung begonnen hatte.
4. Die IRA zögerte aus internen politischen Gründen, außer Dienst zu stellen - und weil das britische Militär noch 13,500 Soldaten in Nordirland stationiert hatte.
5. Die Stilllegungskrise führte dazu, dass Direct Rule im Februar 2000 wieder eingeführt wurde. Die vorläufige IRA begann schließlich im Oktober mit der Stilllegung von 2001.
General de Chastelain bittet Parteien um Informationen zur Stilllegung (1999)
Empfehlungen der Patten-Kommission zur Polizeireform in Nordirland (1999)
Bericht von General de Chastelain über den Fortschritt der Stilllegung (2000)
Gerry Adams fordert die Provisorische IRA zur Stilllegung auf (2001)
Provisorische IRA kündigt Waffenstilllegung an (2001)
Zitierinformation
Titel: "Die Stilllegungskrise"
Autoren: Rebekah Poole, Steve Thompson
Herausgeber: Alpha-Geschichte
URL: https://alphahistory.com/northernireland/decomissioning-crisis/
Veröffentlichungsdatum: 20. November 2018
Datum zugegriffen: 26. März 2023
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