Im Februar 1995 britischer Premierminister John Major und irisch taoiseach John Bruton veröffentlichte „Rahmendokumente“ zu Friedensverhandlungen und zur Regierung in Nordirland. Dieser Auszug enthält vier „Leitprinzipien“ für den Erfolg von Friedensverhandlungen:

In der Gemeinsamen Erklärung wird anerkannt, dass das dringlichste und wichtigste Problem, mit dem die Menschen in Irland, Nord und Süd sowie die britische und irische Regierung zusammen konfrontiert sind, darin besteht, die Konfliktursachen zu beseitigen, das Erbe der Geschichte zu überwinden und die Spaltungen zu heilen, die führten zu.

Beide Regierungen erkennen an, dass es in der langen und oft tragischen Geschichte der anglo-irischen Beziehungen und der Beziehungen in Irland auf allen Seiten viel zu tiefes Bedauern gibt. Sie glauben, es ist jetzt an der Zeit, die Fehler der Vergangenheit mit Würde und Nachsicht beiseite zu legen. Es sind gemeinsame Anstrengungen erforderlich, um durch Einigung und Versöhnung einen auf Zustimmung beruhenden Neuanfang für die Beziehungen innerhalb Nordirlands, innerhalb der Insel Irland und zwischen den Völkern dieser Inseln zu schaffen.

Die Gemeinsame Erklärung selbst ist ein wichtiger Schritt in Richtung dieses Ziels. Sie bietet den Menschen in Irland, im Norden und im Süden - unabhängig von ihrer Tradition - die Grundlage, sich darauf zu einigen, dass ihre Differenzen von nun an ausschließlich mit friedlichen politischen Mitteln ausgehandelt und gelöst werden können.

Die Ankündigungen der irischen republikanischen Armee am 31 im August und des kombinierten loyalistischen Militärkommandos am 1994 im Oktober sind eine willkommene Antwort auf den tiefen Wunsch der Menschen auf diesen Inseln nach einem dauerhaften Ende der Gewalt, die solch unermessliches Leid und Verschwendung verursacht hat diente nur dazu, die Barrieren der Angst und des Hasses zu verstärken und die Suche nach einer Einigung zu behindern.
Ein Klima des Friedens ermöglicht den Beginn des Heilungsprozesses. Es verändert die Aussichten für politischen Fortschritt…

Beide Regierungen sind sich des weitverbreiteten Wunsches auf beiden Inseln und darüber hinaus bewusst, die Verhandlungen so bald wie möglich in Gang zu bringen. Sie erkennen auch die zahlreichen Forderungen von Parteien in Nordirland und anderswo an, dass beide Regierungen ihre Ansichten darüber darlegen, wie eine Einigung über die Beziehungen innerhalb der Insel Irland und zwischen den Völkern dieser Inseln erzielt werden könnte.

Sie orientieren sich bei der Suche nach dieser Vereinbarung an folgenden Grundsätzen für ihre Zusammenarbeit:

ich. den in der Gemeinsamen Erklärung niedergelegten Grundsatz der Selbstbestimmung;

ii. dass die Zustimmung der Regierten ein wesentlicher Bestandteil für die Stabilität in jeder politischen Abmachung ist;

iii. Dieses Abkommen muss mit ausschließlich demokratischen, friedlichen Mitteln ohne Rückgriff auf Gewalt oder Zwang verfolgt und geschlossen werden.

iv. Jede neue politische Regelung muss auf der uneingeschränkten Achtung sowie dem Schutz und dem Ausdruck der Rechte und Identitäten beider Traditionen in Irland beruhen und beiden Gemeinschaften in Nordirland die Gleichheit von Wertschätzung und Behandlung, einschließlich Chancengleichheit und Vorteil, gleichberechtigt gewähren … ”