Im Oktober 1916, ein Geschäftsbereich der Okhrana hat der Regierung diesen Bericht über die Verschlechterung der Lage in Petrograd vorgelegt:
„Die allmählich zunehmende Desorganisation des Rückens - mit anderen Worten des gesamten Landes - ist chronisch geworden und verschlechtert sich ständig. Sie hat in diesem Moment ein so extremes und monströses Stadium erreicht, dass sie bereits jetzt die auf dem Land erzielten Ergebnisse bedroht Front und verspricht in naher Zukunft, das Land in das zerstörerische Chaos der katastrophalen und elementaren Anarchie zu stürzen.
Die systematisch wachsende Desorganisation des Verkehrs; die ungezügelte Orgie des Plünderns und Betrügens jeglicher Art durch zwielichtige Betreiber in den verschiedensten Zweigen des kommerziellen, industriellen und gesellschaftspolitischen Lebens des Landes; die unsystematischen und sich widersprechenden Anordnungen von Vertretern staatlicher und lokaler Verwaltungen; die Unbewusstheit minderjähriger und niedrigerer Agenten der Regierung in den Provinzen; und als Ergebnis all dessen zeigt die ungleiche Verteilung von Nahrungsmitteln und essentiellen Gütern, der unglaubliche Preisanstieg und der Mangel an Quellen und Mitteln für die Beschaffung von Nahrungsmitteln… kategorisch und definitiv, dass bereits eine schlimme Krise auf uns zukommt muss zwangsläufig in die eine oder andere Richtung gelöst werden.
Die obige Zusammenfassung kann durch die besonders besorgte Stimmung bestätigt werden, die jetzt unter den Massen des Volkes zu beobachten ist. Anfang September dieses Jahres war eine außergewöhnliche Verschärfung des Gefühls der Opposition und der Feindseligkeit in den unterschiedlichsten Bevölkerungsgruppen der Hauptstädter zu verzeichnen. Immer häufiger werden Beschwerden gegen die Regierung und harte und gnadenlose Verurteilungen der Regierungspolitik laut.
Gut informierten Quellen zufolge erreichte dieser Oppositionsgeist Ende September ein außergewöhnliches Ausmaß, das er - jedenfalls unter den breiten Massen - auch im Zeitraum 1905-06 nicht erreicht hatte… Trotz des starken Anstiegs der Löhne ist die wirtschaftliche Lage der Massen schlimmer als schrecklich. Während die Löhne der Massen um 50 Prozent gestiegen sind und nur in bestimmten Kategorien um 100 bis 200 Prozent (Metallarbeiter, Maschinisten, Elektriker), sind die Preise für alle Produkte um 100 bis 500 Prozent gestiegen…
Die Unmöglichkeit, überhaupt viele Lebensmittel und Notwendigkeiten zu kaufen, die Zeitverschwendung, in Warteschlangen zu stehen, um Waren zu erhalten, die zunehmende Inzidenz von Krankheiten aufgrund von Unterernährung und unhygienischen Lebensbedingungen (Kälte und Feuchtigkeit aufgrund des Mangels an Kohle und Holz) und so weiter haben die Arbeiter insgesamt auf die wildesten Exzesse eines „Hungeraufstands“ vorbereitet…
Noch nie haben wir eine solche Nervosität beobachtet wie jetzt. Fast jeden Tag berichten die Zeitungen über Tausende von Fakten, die die extrem angespannten Nerven der Menschen an öffentlichen Orten widerspiegeln, und eine noch größere Anzahl solcher Fakten wird nicht aufgezeichnet. Der kleinste Vorfall reicht aus, um die größte Schlägerei zu provozieren. Dies macht sich insbesondere in der Nähe von Geschäften, Läden, Banken und ähnlichen Institutionen bemerkbar, in denen fast täglich „Missverständnisse“ auftreten. “