Der Genfer Gipfel

Die Genfer Versammlung war in der Tat einberufen worden, um zwei weitere Krisenherde des Kalten Krieges, Berlin und Korea, zu erörtern. Mit der Zeit begann es, die Viet Minh hatte die französische Basis um überrannt Dien Bien Phuund zwang Vietnam auf die Tagesordnung.

Bis Anfang Mai hatte Paris seine Absicht angekündigt, sich aus Indochina zurückzuziehen und das Land zu demontieren Kolonialverwaltung Dort. Der französische Rückzug würde Vietnam ohne eine etablierte nationale Regierung verlassen, was das Risiko einer kommunistischen Übernahme birgt.

Die Genfer Konferenz erhielt die nicht beneidenswerte Aufgabe, die Wiedervereinigung und Selbstverwaltung Vietnams zu arrangieren. Die Konferenz brachte eine Reihe von Resolutionen hervor, die als Genfer Abkommen bekannt sind, eine Roadmap für den Übergang Vietnams zur Unabhängigkeit. Die Abkommen wurden jedoch nicht von großen Akteuren unterstützt und hatten daher nur geringe Erfolgschancen.

Parallelen zu Korea

Die Genfer Delegierten stellten Ähnlichkeiten zwischen Vietnam und dem Nachkriegs-Korea fest, einem Land, das nach dem Zweiten Weltkrieg ebenfalls gespalten war.

Korea war bis 1945 von den Japanern besetzt. Nach ihrem Rückzug wurde die koreanische Halbinsel am 38-ten Breitengrad geteilt. Diese Teilung sollte vorübergehend sein, doch die Region gliederte sich bald in zwei separate Staaten: das kommunistisch kontrollierte Nordkorea, das von der Sowjetunion und China unterstützt wurde; und Südkorea, unterstützt von den Vereinigten Staaten und ihren westlichen Verbündeten.

Die Herrscher dieser beiden Übergangszustände hielten sich für die rechtmäßigen Herrscher der gesamten Halbinsel. In 1950 starteten nordkoreanische Truppen eine Invasion des Südens, die eine internationale Reaktion auslöste. Eine von den USA angeführte Militärkoalition der Vereinten Nationen intervenierte, um eine Überrundung Südkoreas zu verhindern. Ein Waffenstillstand beendete die Koreanischer Krieg im Juli 1953 mit der Halbinsel noch geteilt.

Eine vorübergehende Teilung

Die Genfer Konferenz verfolgte in Vietnam einen ähnlichen Ansatz. Das vietnamesische Territorium würde vorübergehend in Nord und Süd aufgeteilt und dann einen Fahrplan für freie Wahlen, Selbstverwaltung, Wiedervereinigung und Unabhängigkeit erhalten.

Leider wurde der in Genf geschlüpfte Plan durch mangelnde Unterstützung untergraben und sabotiert. Amerikanische Delegierte besuchten den Genfer Gipfel, nahmen aber kaum teil. US-Außenminister John Foster Dulles, ein vehementer Antikommunist, weigerte sich, chinesische oder vietnamesische Delegierte anzuerkennen, ihnen die Hand zu geben oder direkt mit ihnen zu sprechen.

Es gab auch Spaltungen und Meinungsverschiedenheiten im kommunistischen Block. Sowohl China als auch die Sowjetunion lehnten es aus ihren eigenen strategischen Gründen ab, den vietnamesischen Anspruch zu unterstützen, ganz Vietnam zu regieren. Ho Chi Minhs Chefunterhändler, Pham Van Dongbeschlossen, sich nicht zu eng mit Moskau oder Peking zusammenzuschließen, und zogen es vor, dass Nordvietnam weiterhin die Verantwortung für sein eigenes Schicksal trägt.

Der britische Delegierte Sir Anthony Eden bemerkte später, dass er "noch nie eine Konferenz dieser Art gekannt hatte ... die Parteien würden keinen direkten Kontakt herstellen und wir waren in ständiger Gefahr, dass der eine oder andere aus der Tür tritt".

Bestimmungen der Genfer Abkommen

Die Genfer Konferenz dauerte bis zum 21. Juli, bevor eine formelle Vereinbarung getroffen wurde. Zu den Bestimmungen der Genfer Abkommen gehörten:

• Vietnam würde eine unabhängige Nation werden und offiziell 75 Jahre des französischen Kolonialismus beenden. Die ehemaligen französischen Kolonien Kambodscha und Laos würden ebenfalls ihre Unabhängigkeit erhalten.
• Vietnam würde vorübergehend für einen Zeitraum von zwei Jahren geteilt. Die temporäre Grenze wurde an der Breitengradlinie 17 Grad nördlich des Äquators festgelegt, die auch als 17. Breitengrad bekannt ist. Die Grenze sollte „militärische Fragen regeln, um die Feindseligkeiten zu beenden… die militärische Abgrenzungslinie ist vorläufig und sollte in keiner Weise als politische oder territoriale Grenze interpretiert werden“.
• Bundesweite Wahlen waren für Juli 1956 geplant. Sie würden unter internationaler Aufsicht durchgeführt. Das Wahlergebnis würde das politische System und die Regierung im neu unabhängigen Vietnam bestimmen.
• Während der zweijährigen Übergangszeit wurde das Militär angewiesen, an seinen Herkunftsort zurückzukehren: Vietminh-Soldaten und Guerillas nach Nordvietnam, französische und pro-französische Truppen nach Südvietnam. Den vietnamesischen Zivilisten stand es frei, nach Nord- oder Südvietnam zu ziehen.
• Während der Übergangszeit einigten sich Nord- und Südvietnam darauf, keine ausländischen Militärbündnisse zu bilden oder den Bau ausländischer Militärstützpunkte zu genehmigen.

Ergebnisse der Vereinbarungen

Das Genfer Abkommen schien eine vernünftige Lösung für ein schwieriges Problem zu sein. Die Abkommen sorgten für eine optimistische Berichterstattung in der Presse und hofften, dass Vietnam stabilisiert und in die Unabhängigkeit entlassen werden könnte.

In Wirklichkeit waren die Abkommen mit ziemlicher Sicherheit zum Scheitern verurteilt. Sie wurden hastig eingezogen und kaum zwei Monate nach dem Fall von Dien Bien Phu ins Leben gerufen. Die Genfer Konferenz war eine erbitterte Angelegenheit, die von untergraben wurde Cold War Spannungen und Misstrauen. Die Abkommen wurden nicht nach Treu und Glauben ausgehandelt: Viele Interessenträger lehnten die Unterzeichnung ab oder unterzeichneten sie unter Druck.

Sowohl Südvietnam als auch sein Hauptnutznießer, die Vereinigten Staaten, haben die Abkommen „anerkannt“, sich jedoch geweigert, sie zu unterzeichnen oder sich zur Einhaltung ihrer Bedingungen zu verpflichten. Die vietnamesischen Delegierten wollten nicht unterschreiben: Sie standen den geplanten Wahlen von 1956 skeptisch gegenüber und zögerten, der 17. parallelen Grenze zuzustimmen, was bedeuten würde, das Territorium dem Süden zu überlassen. Am Ende unterzeichneten die Vertreter von Vietnam die Anweisungen von Ho Chi Minh, der selbst unter dem Druck der Sowjetunion und Chinas stand.

Der amerikanische Wissenschaftler Roger H. Hull führt das Scheitern des Genfer Abkommens auf das Fehlen von Treu und Glauben unter den Teilnehmern des Gipfels zurück:

„Dass sich das in den Abkommen von 1954 vorgesehene Ziel (Frieden) als schwer fassbar erwies, lag nicht an den Mitteln, mit denen Frieden erreicht werden sollte. Der fatale Mangel lag in der Tatsache, dass die Vereinbarungen nicht von allen Konfliktparteien bestätigt oder genehmigt wurden. Die USA und der Süden sind nicht an die Abkommen gebunden, da sie sich nicht nur geweigert haben, die Erklärung zu unterzeichnen oder mündlich zu billigen, sondern auch ihre Ablehnung bejahten. “
Roger H. Hull, US-amerikanischer Anwalt

Operation Passage to Freedom

Die Genfer Abkommen sahen auch eine Gnadenfrist von 300-Tagen vor, damit Zivilisten nach Nord- oder Südvietnam umsiedeln konnten. Die Vereinigten Staaten begannen, diejenigen Vietnamesen zu unterstützen, die nach Süden ziehen wollten. Eine gemeinsame US-französische Marine-Einsatzgruppe wurde in der Nähe des Haiphong-Hafens zusammengestellt, während US-Personal und Helfer in Südvietnam Flüchtlingslager, Lebensmittel und medizinische Versorgung organisierten.

Dieser Prozess - mit dem Titel Operation Passage to Freedom - war eine teils humanitäre Mission, teils Propaganda. Amerikanische Politiker bezeichneten es als den großzügigen Akt einer wohlwollenden Supermacht, die ihrer moralischen Verpflichtung nachkommt, freiheitsliebenden Menschen zu helfen.

Ungefähr 660,000-Vietnamesen entschieden sich für einen Umzug von Nordvietnam in den Süden. Fast die Hälfte von ihnen tat dies auf amerikanischen Schiffen. Viele Flüchtlinge in Richtung Süden hatten Angst vor Gerüchten, dass der Norden beabsichtigte, Katholiken zu töten. Um 140,000 herum bewegten sich Vietnamesen auch in die entgegengesetzte Richtung, von Süden nach Norden, ohne oder mit nur geringer Unterstützung.

1. Die Genfer Abkommen beziehen sich auf eine Reihe von Abkommen zur Zukunft Vietnams. Sie wurden während der multilateralen Diskussionen in Genf zwischen März und Juli 1954 produziert.

2. Die Gespräche in Genf waren von Paranoia und Misstrauen des Kalten Krieges geprägt. Delegierte einiger Nationen weigerten sich, direkt zu verhandeln, während die Vereinigten Staaten und Südvietnam sich weigerten, die Abkommen zu unterzeichnen.

3. Nach den Bestimmungen des Genfer Abkommens wurde Vietnam zwei Jahre lang am 17-Parallel geteilt. Für Juli waren freie Wahlen geplant, um über die Regierung des wiedervereinigten Vietnam zu entscheiden.

4. Sowohl Soldaten als auch Milizen aus Nord- und Südvietnam wurden angewiesen, an ihren Herkunftsort zurückzukehren, während vietnamesische Zivilisten nach Norden oder Süden umsiedeln konnten.

5. In 1954-55 haben die USA die Operation Passage to Freedom gestartet, um vietnamesische Zivilisten bei der Umsiedlung von Nord nach Süd zu unterstützen. Es war eine humanitäre Mission, diente aber auch als Propaganda.

Zitierinformation
Titel: "Die Genfer Abkommen von 1954"
Autoren: Jennifer Llewellyn, Jim Southey, Steve Thompson
Herausgeber: Alpha-Geschichte
URL: https://alphahistory.com/vietnamwar/geneva-accords-of-1954/
Veröffentlichungsdatum: 15. Juni 2019
Datum aktualisiert: 12. Dezember 2022
Datum zugegriffen: 09. September 2023
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