Im September 1961 US-Präsident John F. Kennedy sprach vor dem Generalrat der Vereinten Nationen und fasste die US-Politik in Bezug auf Vietnam und Laos zusammen:

Als Präsident der Vereinigten Staaten halte ich es schließlich für meine Pflicht, dieser Versammlung über zwei Bedrohungen des Friedens Bericht zu erstatten, die nicht auf Ihrer überfüllten Tagesordnung stehen, die uns und die meisten von Ihnen jedoch zutiefst beunruhigen.

Die erste Bedrohung, über die ich berichten möchte, wird weitgehend missverstanden: die schwelenden Kriegskohlen in Südostasien. Südvietnam wird bereits angegriffen - manchmal von einem einzigen Attentäter, manchmal von einer Gruppe Guerillas, kürzlich von vollen Bataillonen. Die friedlichen Grenzen von Birma, Kambodscha und Indien wurden wiederholt verletzt. Und die friedlichen Menschen in Laos laufen Gefahr, die Unabhängigkeit zu verlieren, die sie vor nicht allzu langer Zeit erlangt haben.

Niemand kann diese "Befreiungskriege" nennen. Denn dies sind freie Länder, die unter Regierungen leben. Diese Aggressionen sind auch nicht weniger real, weil Männer in ihren Häusern erstochen und nicht auf den Schlachtfeldern erschossen werden.

Die sehr einfache Frage, mit der sich die Weltgemeinschaft konfrontiert sieht, ist, ob Maßnahmen entwickelt werden können, um die Kleinen und Schwachen vor solchen Taktiken zu schützen. Denn wenn sie in Laos und Südvietnam erfolgreich sind, werden die Tore weit geöffnet.

Die Vereinigten Staaten suchen für sich keine Basis, kein Territorium, keine besondere Stellung in diesem Bereich jeglicher Art. Wir unterstützen ein wirklich neutrales und unabhängiges Laos, dessen Bevölkerung frei von äußeren Einflüssen ist, in Frieden mit sich selbst und mit ihren Nachbarn lebt und versichert, dass ihr Territorium nicht für Angriffe auf andere verwendet wird, und unter einer vergleichbaren Regierung (wie Chruschtschow und Ich habe in Wien) Kambodscha und Birma zugestimmt.

Aber jetzt erreichen die Verhandlungen über Laos ein entscheidendes Stadium. Der Waffenstillstand ist bestenfalls prekär. Die Regenzeit geht zu Ende. Laotisches Territorium wird genutzt, um Südvietnam zu infiltrieren. Die Weltgemeinschaft muss - alle Beteiligten - erkennen, dass diese starke Bedrohung des laotischen Friedens und der Freiheit für Laoten untrennbar mit allen anderen Bedrohungen für sich selbst verbunden ist. “