Im November 1961 US General Maxwell Taylor berichtete der Kennedy-Administration über seinen Besuch in Südvietnam. In diesem Bericht machte er die folgenden Empfehlungen:
„Im Folgenden sind die spezifischen Kategorien aufgeführt, in denen die Einführung von US-Arbeitsberatern oder arbeitenden Militäreinheiten vorgeschlagen wird…
Ein hochrangiger Regierungsberater oder Berater. General Lansdale wurde von Diem angefordert, und es kann ratsam sein, sich eine begrenzte Anzahl von Amerikanern - die sowohl für Diem als auch für uns akzeptabel sind - in Schlüsselministerien vorzustellen…
Eine gemeinsame US-vietnamesische Militärauswahl auf Provinzebene in jedem der drei Korpsbereiche, um Empfehlungen in Bezug auf Nachrichtendienste, Befehl und Kontrolle, eine wirtschaftlichere und effektivere passive Verteidigung und den Aufbau einer Reserve für offensive Zwecke abzugeben , Militär-Provinz-Chef-Beziehungen usw.
Gemeinsame Planung offensiver Operationen, einschließlich Grenzkontrolloperationen…
Intime Verbindung mit den vietnamesischen Central Intelligence Organizations (CIO)…
Gegeninfiltrationsoperationen in Laos…
Verstärkte verdeckte Offensivoperationen in Nord- sowie Laos und Südvietnam…
Die Einführung von drei Hubschraubergeschwadern - eines für jedes Korpsgebiet - unter der operativen Kontrolle der MAAG und die Bereitstellung weiterer Leichtflugzeuge, je nach Bedarf…
Eine radikale Zunahme von US-Trainern auf allen Ebenen - von den Personalhochschulen, an denen die Lehrer knapp sind, bis zur Zivilgarde und dem Selbstverteidigungskorps, wo eine starke Ausweitung der Kompetenz den Schlüssel zur Mobilisierung einer Reserve für offensive Operationen darstellen könnte…
Die Einführung technischer und logistischer Elemente innerhalb der vorgeschlagenen US-Militär-Task Force, um im Hochwassergebiet im Rahmen des vietnamesischen Plans sowohl für Notfall- als auch für längerfristige Wiederaufbauaufgaben zu arbeiten…
Eine radikale Zunahme der US-Spezialeinheitenteams in Vietnam - um mit der für das Grenzgebiet vorgeschlagenen vietnamesischen Ranger Force zusammenzuarbeiten [und] um bei der Ausbildung von Einheiten zu helfen, einschließlich der Ausbildung des Clandestine Action Service…
Erhöhen Sie die MAAG-Unterstützung für die vietnamesische Marine…
Einführung von US-Marine- und / oder Küstenwachenpersonal zur Unterstützung der Küsten- und Flussüberwachung und -kontrolle, bis die Fähigkeiten der vietnamesischen Marine verbessert werden können…
Überprüfung der Rolle der Luftmacht, was zu einer effektiveren Nutzung der jetzt verfügbaren Vermögenswerte führt…
Die Durchführung dieses Kommanditistenprogramms erfordert eine Änderung der Charta, des Geistes und der Organisation der MAAG in Südvietnam. Es muss von einer Beratergruppe zu etwas näherem verschoben werden… einem operativen Hauptquartier in einem Kriegsschauplatz… Die USA sollten ein Kommanditist im Krieg werden, einerseits formalisierte Ratschläge vermeiden und andererseits versuchen, den Krieg zu führen…
Zu den vielen Konsequenzen dieser Verschiebung gehört der rasche Aufbau einer nachrichtendienstlichen Fähigkeit, sowohl operative Ziele für die Vietnamesen zu ermitteln als auch Washington dabei zu unterstützen, eine sensible und verlässliche Einschätzung des Kriegsfortschritts vorzunehmen… auch in Washington , Geheimdienst- und Backup-Operationen müssen quasi kriegsbedingt auf die Beine gestellt werden… “