Im März 1947 US-Präsident Harry Truman enthüllte, was als das bekannt wurde Truman-Lehre, indem er den europäischen Ländern die Unterstützung der USA zusagte, damit diese Selbstbestimmung ausüben und sich einer kommunistischen Machtübernahme widersetzen könnten. Die ersten praktischen Elemente dieser Politik kamen im Mai 1947 mit der Genehmigung von Hilfspaketen für Griechenland (400 Millionen US-Dollar) und die Türkei (100 Millionen US-Dollar). Im Juni sollte mit der Verkündung des Europäischen Konjunkturprogramms (ERP) noch viel mehr kommen. Er wurde nach seinem Hauptinitiator, dem Außenminister, als „Marshall-Plan“ bekannt George Marshall. Mitglieder der US-Regierung hielten den wirtschaftlichen Wiederaufbau Europas für äußerst dringlich. Dafür gab es zwei Gründe. Erstens würde wirtschaftliche Instabilität politische Instabilität erzeugen und könnte zu kommunistischen Revolutionen führen. Zweitens hing die Zukunft des US-Handels von einem produktiven und wohlhabenden Europa ab. Marshall erklärte dies in einer Rede vor Studenten der Harvard University im Juni 1947:
„Abgesehen von der demoralisierenden Wirkung auf die Welt insgesamt und den Möglichkeiten von Störungen, die sich aus der Verzweiflung der betroffenen [europäischen] Bevölkerung ergeben, sollten die Folgen für die Wirtschaft der Vereinigten Staaten für alle offensichtlich sein. Es ist logisch, dass die Vereinigten Staaten alles tun sollten, um zur Rückkehr der normalen wirtschaftlichen Gesundheit in die Welt beizutragen, ohne die es keine politische Stabilität und keinen gesicherten Frieden geben kann. Unsere Politik richtet sich nicht gegen ein Land, sondern gegen Hunger, Armut, Verzweiflung und Chaos. Jede Regierung, die bereit ist, zur Genesung beizutragen, wird seitens der Vereinigten Staaten von Amerika uneingeschränkt kooperieren. Ihr Zweck sollte die Wiederbelebung einer funktionierenden Wirtschaft in der Welt sein, um die Entstehung politischer und sozialer Bedingungen zu ermöglichen, unter denen freie Institutionen existieren können. “
Amerikanische Staats- und Regierungschefs planten für Juli 1947 eine Konferenz in Paris, um ein Hilfspaket für den Wiederaufbau Europas und seiner Volkswirtschaften auszuhandeln. Es nahmen Delegierte aus 16 europäischen Ländern teil; Die Sowjetunion, Polen, die Tschechoslowakei und Ungarn waren nicht anwesend, die letzten drei zogen sich unter dem Druck Moskaus zurück. Die europäischen Delegierten entwarfen einen Wiederaufbauplan, der einen Kredit in Höhe von 22 Milliarden US-Dollar erforderte. Truman reduzierte die Summe auf 17 Milliarden Dollar und schickte Anfang 1948 Gesetzesentwürfe an den Kongress. Isolationisten im Kongress versuchten, die Finanzierung des Marshall-Plans zu blockieren. Sie verärgerten die Ausgaben amerikanischer Steuergelder für das Ausland, von denen einige ihre Kriegsschulden gegenüber den USA nicht begleichen konnten. Viele amerikanische Unternehmen waren nicht daran interessiert, europäische Industrien wieder aufzubauen, die wachsen könnten, um mit ihren eigenen konkurrieren zu können. Einige schlugen vor, nur Nahrung und Material zu geben, statt Kredit zu geben. Die Linke in Amerika und anderswo verurteilte den Marshallplan als einen Versuch, den Einfluss des US-geführten Kapitalismus auf Westeuropa zu stärken. Einige Wirtschaftspuristen beschwerten sich über die erhebliche Einmischung des Plans in die europäischen Märkte. Trotz dieser Einwände stimmte der Kongress dem Marshallplan zu und genehmigte im April 5.3 eine erste Zahlung in Höhe von 1948 Milliarden US-Dollar.
Die Mittel des Marshallplans waren keineswegs ein „Blankoscheck“ für die europäischen Regierungen. Die USA waren entschlossen, wesentliche Entwicklungsbereiche zu finanzieren und Korruption oder „Abschöpfung“ zu vermeiden. Die Amerikaner stellen strenge Bedingungen an die Finanzierung des Marshallplans und behalten sich das Recht vor, diese Finanzierung einzustellen, wenn die Empfängerländer bestimmte Richtlinien nicht befolgen. Der US-Kongress richtete die Economic Cooperation Administration (ECA) ein, um die Verteilung seiner Gelder zu überwachen. ECA-Vertreter waren in europäischen Ländern stationiert und spielten eine entscheidende Rolle bei der Genehmigung, Leitung und Überwachung der Marshall-Plan-Gelder. Die Kommunalverwaltungen waren verpflichtet, bestimmte Wirtschaftspolitiken zu verfolgen; ECA-Bürokraten untersuchten ihre Volkswirtschaften und entschieden, wo und wie Mittel am meisten benötigt wurden. Länder, die bestimmte Rohstoffe oder Industriegüter importierten, mussten diese von amerikanischen Lieferanten kaufen. Wie Duignan feststellte, leistete der ECA auch Ratschläge zu Management und Produktivität:
„Die Amerikaner haben auch Know-how geliefert. In der Doboelman-Seifenfabrik in Holland zeigten amerikanische Experten den Niederländern beispielsweise, wie man mit neuen Maschinen die Verarbeitungszeit von fünf Tagen auf zwei Stunden verkürzt. In Norwegen verwendeten die Fischer eine neue Art von Netz aus in Italien gesponnenem Garn. Im westdeutschen Offenbach hat Marshall Plan Leder die Handtaschenindustrie wiederbelebt. In Lille hielt Marshall Plan Kohle eine Stahlfabrik in Betrieb. In Roubaix unterhielt Marshall Plan Wood eine der größten Textilfabriken der Welt. 1945 waren auf französischen Farmen nur fünfundzwanzigtausend Traktoren im Einsatz - vier Jahre später hatte die Marshall-Plan-Hilfe weitere zweihunderttausend Traktoren ins Feld gebracht. Insgesamt nahmen die amerikanischen Investitionen in Westeuropa rasant zu, und immer mehr US-Patente fanden Kunden im Ausland. “
Der Marshallplan hätte eine Laufzeit von vier Jahren und würde mehr als 13 Milliarden US-Dollar kosten. Diese Hilfe erleichterte nicht nur die Erholung der europäischen Volkswirtschaften, sie hatte auch offensichtliche Vorteile für die Vereinigten Staaten. Dem Marshallplan gelang es nicht nur, viele europäische Regierungen zu stabilisieren und die sowjetische Expansion zu blockieren, er baute auch ein „neues Europa“ mit einer politischen Ökonomie auf, die auf offenen Märkten und Freihandel statt auf Protektionismus und Eigennutz basierte. Dies ermöglichte es amerikanischen Exporteuren, leichter in die europäischen Märkte einzudringen, als dies vor dem Zweiten Weltkrieg möglich war. Weitere Vorteile für die Vereinigten Staaten waren:
Sowjetische Eindämmung. Der Marshall-Plan stabilisierte die Volkswirtschaften und politischen Systeme in mehreren europäischen Nationen, die an den sowjetischen Einflussbereich grenzten. Dies verringerte die Wahrscheinlichkeit kommunistischer Übernahmen in diesen Ländern. Die politische Instabilität in diesen Ländern hätte Moskau auch eine Entschuldigung geben können, sie zu annektieren.
Liberalisierung. Der Marshall-Plan förderte die Entwicklung liberaldemokratischer Regierungssysteme in Europa. Da einige europäische Länder, insbesondere Deutschland und Österreich, keine positiven Erfahrungen mit der Demokratie gemacht haben, war es wichtig, Wohlstandsbedingungen zu schaffen, unter denen Liberalismus und Demokratie überleben können.
„Was die Machiavellis unter uns nie verstanden haben, war, warum die Sowjetunion dem Marshall-Plan nicht beigetreten ist und ihn gestört hat, wie sie es bei vielen Organisationen getan haben. Es würde nichts kosten. Es wäre einfach, sich grundsätzlich zu einigen und in der Praxis Einwände zu erheben. Die Angst in Washington war, dass der sowjetische Bär den Marshall-Plan zu Tode umarmen könnte. Durch die Enthaltung der Sowjets konnte der Westen sein eigenes Wiederherstellungsprogramm durchführen, wobei die Sowjetunion auf eigenes Bestehen ausgeschlossen wurde. “
Charles Kindleberger, Historiker
Gewinn für amerikanische Unternehmen. Die meisten Ressourcen und Waren, die mit Marshall-Plan-Mitteln gekauft wurden, stammten aus den USA. Dies hatte offensichtliche Vorteile für amerikanische Exporteure und inländische Industrien. Durch die Marshall-Plan-Ausgaben konnten sich die USA von einem kurzfristigen Konjunktureinbruch bei 1946-7 erholen und in eine Phase des Wirtschaftsbooms eintreten. Amerikanische Unternehmen bauten Netzwerke auf und stellten Handelsbeziehungen in Europa her, die lange nach dem Ende des ERP-Prozesses fortgesetzt wurden.
Förderung des Freihandels. Vor dem Zweiten Weltkrieg hatten die meisten europäischen Nationen eine protektionistische Wirtschaftspolitik - mit anderen Worten, es war für ausländische Händler schwierig, auf europäische Märkte zu exportieren. Die Bedingungen für die Marshall-Plan-Hilfe führten zu Freihandelspolitiken und -praktiken in der europäischen Wirtschaft. Wie oben erwähnt, würden sich diese Reformen für amerikanische Hersteller und Hersteller als vorteilhaft und rentabel erweisen.
Propaganda-Wert. Der Marshall-Plan wurde von der amerikanischen Regierung geschickt als großzügige und visionäre Politik vermarktet, um den Wiederaufbau Europas zu ermöglichen. Die Bedingungen für Marshall-Plan-Fonds wurden jedoch nicht öffentlich ausgeschrieben. Washington bot auch ERP-Hilfe für die Sowjetunion und die Sowjetblockländer an, da sie wussten, dass die Bedingungen es ihnen unmöglich machen würden, diese zu akzeptieren.
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Die acht wichtigsten Empfängerländer von Marshall-Plan-Fonds (US-Dollar) |
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| 1948/49 | 1949/50 | 1950/51 | Gesamt | |
| Großbritannien | $ 1316m | $ 921m | $ 1060m | $ 3297m |
| Frankreich | $ 1085m | $ 691m | $ 520m | $ 2296m |
| Deutschland | $ 510m | $ 438m | $ 500m | $ 1448m |
| Italien | $ 594m | $ 405m | $ 205m | $ 1204m |
| Niederlande | $ 471m | $ 302m | $ 355m | $ 1128m |
| Belgien / Luxemburg | $ 195m | $ 222m | $ 360m | $ 777m |
| Österreich | $ 232m | $ 166m | $ 70m | $ 468m |
| Dänemark | $ 103m | $ 87m | $ 195m | $ 385m |
1. Der Marshall-Plan war eine andere Bezeichnung für den European Recovery Plan (ERP). Das ERP war ein umfangreiches Hilfsprogramm für das Europa der Nachkriegszeit, das von Harry Truman in 1947 genehmigt wurde.
2. In den vier Jahren zwischen 1947 und 1951 wurden mehr als 13 Milliarden US-Dollar an amerikanischer Hilfe für den Wiederaufbau nach dem Krieg an europäische Nationen weitergegeben.
3. Die Marshall-Plan-Hilfe wurde vom Rechnungshof überwacht und unter strengen Auflagen überwiesen. Darunter befanden sich die Verabschiedung marktwirtschaftlicher Politiken und liberaldemokratischer politischer Systeme.
4. Diese Hilfe ermöglichte den Wiederaufbau Europas nach dem Krieg. Sie förderte auch die amerikanischen Handelsinteressen, indem sie die US-Wirtschaft anregte und Europa für den künftigen Handel öffnete.
5. Im Kontext des Kalten Krieges half der Marshall-Plan schwachen und vom Krieg verwüsteten Regierungen und Volkswirtschaften, sich zu erholen und der kommunistischen Infiltration oder Revolution nicht zum Opfer zu fallen. Es war auch ein wichtiges Propaganda-Instrument für die USA.
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Diese Seite wurde von Jennifer Llewellyn, Jim Southey und Steve Thompson geschrieben. Verwenden Sie zum Verweisen auf diese Seite das folgende Zitat:
J. Llewellyn et al., „The Marshall Plan“, Alpha History, abgerufen am [heutigen Datum], https://alphahistory.com/coldwar/marshall-plan/.