Das folgende Memorandum des Nationalen Sicherheitsrates über Südvietnam wurde am 21-November, dem Tag vor der Ermordung von 1963, entworfen und gebilligt John F. Kennedy:

TOP SECRET
NATIONAL SECURITY ACTION MEMORANDUM
Thema: Südvietnam

Der Präsident hat die in Honolulu geführten Diskussionen über Südvietnam geprüft und die Angelegenheit mit Ambassador Lodge weiter erörtert. Er weist an, dass die folgenden Leitlinien an alle Betroffenen gerichtet werden:

1. Es bleibt das zentrale Ziel der Vereinigten Staaten in Südvietnam, die Bevölkerung und die Regierung dieses Landes dabei zu unterstützen, ihren Wettbewerb gegen die von außen gelenkte und unterstützte kommunistische Verschwörung zu gewinnen.

2. Die Ziele der Vereinigten Staaten in Bezug auf den Abzug von US-Militärpersonal bleiben wie in der Erklärung des Weißen Hauses vom Oktober 2 und 1963 angegeben.

3. Es ist ein großes Interesse der Regierung der Vereinigten Staaten, dass die derzeitige provisorische Regierung Südvietnams dabei unterstützt wird, sich zu konsolidieren, um eine verstärkte öffentliche Unterstützung aufrechtzuerhalten und zu entwickeln. Alle US-Offiziere sollten sich im Hinblick auf dieses Ziel verhalten.

4. Es ist von höchster Wichtigkeit, dass die Regierung der Vereinigten Staaten entweder das Auftreten oder die Realität einer öffentlichen Diskriminierung von einem Teil gegen einen anderen vermeidet, und der Präsident erwartet, dass alle hochrangigen Regierungsbeamten energische Schritte unternehmen, um dies sicherzustellen und ihre Untergebenen geben sich alle Mühe, die Einheit der Regierung der Vereinigten Staaten sowohl hier als auch vor Ort aufrechtzuerhalten und zu verteidigen ...

5. Wir sollten unsere eigenen Anstrengungen konzentrieren und die Regierung Südvietnams so weit wie möglich davon überzeugen, ihre Bemühungen auf die kritische Situation im Mekong-Delta zu konzentrieren. Diese Konzentration sollte nicht nur militärische, sondern auch politische, wirtschaftliche, soziale, Bildungs- und Informationsbemühungen umfassen. Wir sollten versuchen, nicht nur den Kampf, sondern auch den Glauben zu wenden, und wir sollten versuchen, nicht nur unsere Kontrolle über Land, sondern auch die Produktivität dieses Gebiets zu verbessern, wenn der Erlös zum Vorteil antikommunistischer Kräfte gehalten werden kann.

6. Programme zur militärischen und wirtschaftlichen Unterstützung sollten auf einem solchen Niveau gehalten werden, dass ihr Ausmaß und ihre Wirksamkeit in den Augen der vietnamesischen Regierung nicht unter das Niveau fallen, das die Vereinigten Staaten in der Zeit der Diem-Regierung aufrechterhalten haben…

7. In Bezug auf Maßnahmen gegen Nordvietnam sollte ein detaillierter Plan für die Entwicklung zusätzlicher Ressourcen der vietnamesischen Regierung (Südvietnam) vorliegen, insbesondere für Seetätigkeiten, und in dieser Planung sollte der Zeit- und Investitionsaufwand für die Erreichung eines Ziels angegeben werden völlig neues Maß an Wirksamkeit in diesem Aktionsbereich…

8. In Bezug auf Laos sollte ein Plan für militärische Operationen bis zu einer Linie von bis zu 50 Kilometern innerhalb von Laos entwickelt werden, zusammen mit politischen Plänen zur Minimierung der internationalen Gefahren eines solchen Unternehmens.

9. In Honolulu wurde vereinbart, dass die Situation in Kambodscha für Südvietnam von größter Bedeutung ist, und es ist daher dringend erforderlich, dass wir keine Gelegenheit verlieren, einen günstigen Einfluss auf dieses Land auszuüben.

10. Im Zusammenhang mit den vorstehenden Absätzen 7 und 8 ist es erwünscht, dass wir einen möglichst starken und überzeugenden Fall entwickeln, um der Welt zu demonstrieren, inwieweit der Vietcong von Hanoi über Laos und Laos kontrolliert, aufrechterhalten und versorgt wird andere Kanäle…