In 1936 fasste ein von der Regierung gesponsertes Jahrbuch die politische Plattform von Guomindang zusammen und umriss die geplanten Fortschritte der Regierung in China:

„Die Reihenfolge des Wiederaufbaus ist in drei Perioden unterteilt:

1. Eine Periode von Militäreinsätzen;
2. Eine Periode politischer Tutelage;
3. Eine Periode der konstitutionellen Regierung.

Während der Zeit der militärischen Besatzung sollte das gesamte Land der Militärherrschaft unterliegen. Um die Vereinigung des Landes zu beschleunigen, sollte die Regierung militärische Gewalt einsetzen, um alle Widerstände im Land zu besiegen und die Prinzipien der Partei zu verbreiten, damit das Volk aufgeklärt wird.

Die Zeit der politischen Vormundschaft in einer Provinz sollte beginnen und die Militärherrschaft sollte enden, sobald die Ordnung innerhalb der Provinz vollständig wiederhergestellt ist. Während der Zeit der politischen Vormundschaft sollte die Regierung ausgebildete Beamte, die die Prüfungen bestanden haben, in die verschiedenen Bezirke entsenden, um die Bevölkerung bei den Vorbereitungen für die örtliche Selbstverwaltung zu unterstützen. Die Verwirklichung der kommunalen Selbstverwaltung hängt von der Durchführung der Volkszählung, der Vermessung des Bezirks, der Organisation einer effizienten Polizei und dem Bau von Straßen im gesamten Bezirk ab.

Darüber hinaus müssen die Bürger des Distrikts in der Lage sein, ihre Pflichten als Bürger zu erfüllen, indem sie die vier oben genannten Rechte (Wahl, Rückruf, Initiative und Referendum) ausüben. Sie müssen sich verpflichten, die Prinzipien der Revolution auszuführen, bevor sie dazu berechtigt sind den Beamten einer Provinz für die Verwaltung ihrer Angelegenheiten und die Vertreter der Provinz für die Formulierung ihrer Gesetze zu wählen. Zu diesem Zeitpunkt wird das hsien dann als vollständig selbstverwaltend angesehen.

Die Bürger einer [Provinz] mit vollständiger Selbstverwaltung haben das Recht, bei der Wahl von Amtsträgern direkt zu stimmen, das Recht auf Abberufung, das Recht, Gesetze zu initiieren, und das Recht auf ein direktes Referendum. Zu Beginn der Selbstverwaltung ist es zwingend erforderlich, dass eine Erklärung über den Wert des in Privatbesitz befindlichen Grundstücks des Bezirks abgegeben wird. Das Verfahren besteht darin, dass die Eigentümer ihre eigene Erklärung bei der örtlichen Verwaltung abgeben müssen, dass die Steuer entsprechend erhoben wird Der angegebene Wert entspricht nicht dem angegebenen Wert, die Kommunalverwaltung ist jedoch jederzeit berechtigt, die Immobilie zum angegebenen Wert zu erwerben.“