In 1936 fasste ein von der Regierung gesponsertes Jahrbuch die politische Plattform von Guomindang zusammen und umriss die geplanten Fortschritte der Regierung in China:

„Die Reihenfolge des Wiederaufbaus ist in drei Perioden unterteilt:

1. Eine Periode von Militäreinsätzen;
2. Eine Periode politischer Tutelage;
3. Eine Periode der konstitutionellen Regierung.

Während der Zeit der militärischen Besetzung sollte das gesamte Land der Militärherrschaft unterliegen. Um die Vereinigung des Landes zu beschleunigen, sollte die Regierung militärische Kräfte einsetzen, um alle Opposition im Land zu besiegen und die Prinzipien der Partei zu verbreiten, damit das Volk erleuchtet wird.

Die Periode der politischen Vormundschaft in einer Provinz sollte beginnen und die Militärherrschaft sollte aufhören, sobald die Ordnung in der Provinz vollständig wiederhergestellt ist. Während der Zeit der politischen Betreuung sollte die Regierung geschulte Beamte, die die Prüfungen bestanden haben, in die verschiedenen Bezirke entsenden, um die Menschen bei den Vorbereitungen für die lokale Selbstverwaltung zu unterstützen. Die Verwirklichung der kommunalen Selbstverwaltung hängt vom Abschluss der Volkszählung, der Überwachung des Distrikts, der Organisation einer effizienten Polizei und dem Bau von Straßen im gesamten Distrikt ab.

Darüber hinaus müssen die Bürger des Distrikts in der Lage sein, ihre Pflichten als Bürger zu erfüllen, indem sie die vier oben genannten Rechte (Wahl, Rückruf, Initiative und Referendum) ausüben. Sie müssen sich verpflichten, die Prinzipien der Revolution auszuführen, bevor sie dazu berechtigt sind den Beamten einer Provinz für die Verwaltung ihrer Angelegenheiten und die Vertreter der Provinz für die Formulierung ihrer Gesetze zu wählen. Zu diesem Zeitpunkt wird das hsien dann als vollständig selbstverwaltend angesehen.

Die Bürger einer voll selbstverwalteten Provinz haben das Recht, direkt für die Wahl der Amtsträger zu stimmen, das Recht auf Rückruf, das Recht auf Einleitung von Gesetzen und das Recht auf direktes Referendum. Zu Beginn der Selbstverwaltung ist es unbedingt erforderlich, eine Erklärung über den Wert des in Privatbesitz befindlichen Landes des Distrikts abzugeben. Dabei müssen die Eigentümer bei der örtlichen Verwaltung eine eigene Erklärung abgeben, wonach die Steuer gemäß erhoben wird der deklarierte Wert, aber die lokale Regierung ist jederzeit berechtigt, die Immobilie zum deklarierten Wert zu erwerben. “