Der Historiker John Spencer Bassett fasst in 1895-1766 die Ursachen der Regulierungsbehörden zusammen, einer rebellischen Bewegung in North Carolina:
„Die Leute, die diese Bewegung anführten, waren Pioniere. Noch in Europa hatten sie ein Jahrhundert Grenzleben hinter sich. Anfang des XNUMX. Jahrhunderts zog James I. viele Schotten nach Irland, mit der Idee, das Land zum Protestantismus zu konvertieren… [Aber] das Land war kein Zuhause für sie. Der Boden war arm und folglich wandten sich viele von ihnen der Neuen Welt zu. Aufgrund ihrer Verbindung mit den beiden Ländern wurden sie Scotch-Irish genannt. Sie machten ideale Grenzer. Während andere in ihren Rücken kamen und sich dicht an sie setzten, waren sie normalerweise immer noch diejenigen, die bis zur nächsten Haltestelle vordrangen, immer unruhig und furchtlos ...
Die Beschwerden der Regulierungsbehörden waren überhöhte Steuern, unehrliche Sheriffs und erpresserische Gebühren. Jedes davon wurde durch die Geldknappheit noch verschärft. Das Stamp Act-Problem scheint keinen unmittelbaren Einfluss auf diese Bewegung gehabt zu haben. Dass die Menschen im Hinterland mit den Sons of Liberty sympathisierten und hätten geweckt werden können, um ihnen zu helfen, wenn sich die Unzufriedenheit nach innen ausgebreitet hätte, ist zweifellos richtig, aber diese ganze Bewegung ging über, bevor die Verordnung ins Leben gerufen wurde.
Die Anklage einer übermäßigen Besteuerung war nur relativ wahr. Die Steuern wurden von der Umfrage aufgeteilt. Ein Steuerpflichtiger war ein erwachsener weißer Mann oder ein erwachsener schwarzer Mann oder eine erwachsene schwarze Frau. Ein reicher Mann bezahlte also nicht mehr als ein armer Mann mit echtem Geld. Diese Ungerechtigkeit wurde zwischen Ost und West dadurch unterstrichen, dass die wohlhabenden Herren der früheren Sektion auf Sklavenarbeit angewiesen waren, während es im Westen vergleichsweise wenige Sklaven gab.
Die Art und Weise der Steuererhebung machte die Belastung noch schwerer. Die Steuerbescheinigungen scheinen korrekt zu sein, obwohl sie von den Aufsichtsbehörden in Frage gestellt wurden. In einer Grenzregion, in der das Geld knapp war und der lokale Handel fast ausschließlich auf Tauschhandel beschränkt war, war es für die Landwirte nicht immer bequem, Geld in ihren Häusern zu behalten…
Es wurde festgestellt, dass die Steuer [zur Finanzierung] des Gouverneurspalastes, der zwischen 1765 und 1770 in Newbern zu einem Preis von 15,000 Pfund Sterling errichtet wurde, viel mit der Aufarbeitung der Unzufriedenheit zu tun hatte, die in der Verordnung gipfelte. Es gibt jedoch keine Beweise dafür, dass der Palast so viel Auszeichnung verdient. Unter all ihren Beschwerden beziehen sich die Regulierungsbehörden nur selten darauf. Sie scheinen dies im Vergleich zu anderen Angelegenheiten als leichten Missbrauch angesehen zu haben.
Eine weitere sehr auffällige Beschwerde war die Unehrlichkeit der Sheriffs, die das gesammelte Geld nicht in die Hände der Staatskasse zahlten. Die öffentlichen Konten wurden am ineffizientesten geführt. In allen Klassen herrschte die Meinung vor, dass es nur hier Betrug gab. 1767 erklärte Gouverneur Tryon es als seine Meinung, dass "die Sheriffs mehr als die Hälfte der öffentlichen Gelder unterschlagen haben, die von ihnen gesammelt und gesammelt werden sollen".